آغازگر این طرح، سردار رادان بود. البته رادان قبل از اعلام اجرای این طرح، چهره‌ای چندان شناخته شده نبود و تازه از سوی فرمانده ناجا به‌عنوان رییس‌پلیس پایتخت انتخاب شده بود.

رادان هنگام اعلام اجرای طرح در فروردین ۸۶ در نشستی خبری با خبرنگاران اعلام كرد كه طبق نظرسنجی‌ها ۹۳ درصد مردم خواهان برخورد نیروی انتظامی با بدحجابی هستند. او در نخستین روز اردیبهشت‌ماه ۸۶ و در اولین روز از اجرای این طرح گفت: ۸۳ درصد مردم تهران خواهان مقابله نیروی انتظامی با پدیده بدحجابی هستند.

او با موفقیت‌آمیز دانستن كار پلیس، گفت: ”ما طرح را تا برطرف شدن و اصلاح مظاهر بدپوششی در جامعه ادامه می‌دهیم.“

رییس‌پلیس وقت تهران بزرگ پنجم اردیبهشت‌ماه نیز در جلسه‌ای مطبوعاتی، اظهار كرد: در بررسی صورت‌گرفته از جامعه مشخص شده ۸۷درصد شهروندان با ابراز رضایت از طرح، خواهان ادامه آن هستند.

● تذكر به یكهزار و ۳۷۴ نفر در نخستین روز

طبق اعلام پلیس، در نخستین روز از اجرای طرح، تنها در پایتخت، ۵۹ زن به مراجع قضایی معرفی شدند و به یكهزار و ۳۴۷ نفر كه بنا بر اعلام پلیس بدحجاب بودند، تذكر در محل داده شد و ۱۱۷ نفر نیز به مقر پلیس منتقل شدند. افرادی كه به مقر پلیس منتقل می‌شدند افرادی بودند كه امكان درست كردن حجابشان در محل وجود نداشت و از این رو با انتقال به مقر پلیس، پس از گرفتن عكس از آنها، برایشان پرونده انتظامی تشكیل می‌شد و با آوردن لباس مناسب از سوی خانواده‌هایشان، آزاد می‌شدند. این افراد در صورت دستگیری مجدد با تشكیل پرونده به مراجع قضایی معرفی می‌شدند.

این طرح در همان روزهای نخست با انتقاداتی از سوی حقوقدانان و كارشناسان همراه بود اما سردار رادان دوم تیرماه ۸۶ در گفت‌وگویی با یكی از رونامه‌ها پاسخ انتقادات را داد و اعلام كرد كه “به لجن‌پراكنی‌ها توجهی نمی‌كند.

اجرای طرح امنیت اجتماعی و گشت ارشاد همراه با برخی حوادث هم بود؛ حوادثی كه واكنش فرماندهان ناجا را نیز درپی داشت.

طرح ارتقای امنیت اجتماعی برنامه اجرایی نیروی انتظامی است که در راستای مصوبه شورای‌عالی انقلاب‌فرهنگی تحت عنوان طرح جامع عفاف اجرا شد. پس از تصویب طرح جامع عفاف، محمود احمدی‌نژاد به‌عنوان رییس شورای‌عالی انقلاب‌فرهنگی طرح جامع عفاف را به نیروی‌انتظامی ابلاغ کرد.

طرح امنیت اجتماعی در حالی ادامه داشت كه در آستانه انتخابات هشتم مجلس شورای اسلامی، دولت و سخنگوی آن نسبت به اجرای طرح انتقاداتی را وارد دانست و غلامحسین الهام حمایت دولت از طرح را رد كرد و گفت كه دولت مسئولیتی در مورد این طرح ندارد. انتقاد دولتی‌ها از جمله سخنان كلهر مشاور رییس‌دولت نهم، پاسخ قاطع فرمانده ناجا را به‌همراه داشت. احمدی‌مقدم اعلام کرد که بر اساس طرح جامع عفاف، اختیار کنترل پوشش مردم و تعیین نوع و چگونگی آن توسط شورای‌عالی انقلاب‌فرهنگی به پلیس داده شده است و رییس‌جمهور در جریان دقیق طرح قرار دارد.

وی ادامه داد: این گونه اظهارنظر برای من جای تعجب دارد.مدارك و اسناد‎ ‎مربوط به طرح ارتقای امنیت اجتماعی كاملا روشن و شفاف است، طرح گسترش عفاف‎ ‎و حجاب كه مصوب شورای عالی انقلاب فرهنگی است، وظایف تمام دستگاه‌ها را‎ ‎مشخص كرده و ۲۱ وظیفه ‏بر عهده نیروی انتظامی قرار گرفته است‎.‎‏ تاكنون نخواستیم موضوع بند یكم این طرح را عنوان كنیم، اما به دلیل‎ ‎به وجود آمدن ‏این بحث‌ها باید بگوییم بر اساس بند یكم، تعیین مصادیق حجاب‎ ‎و حد و مرز آن بر عهده نیروی‌انتظامی است ‏و صراحتا به آن اشاره شده، از‏‎ ‎این رو تنها انجام وظیفه كردیم‎.

انتقاد چهل حقوقدان نیز تاثیر چندانی در جریان اجرای طرح امنیت اجتماعی نداشت. آنها در نامه‌ای كه به كمیسیون اصل ۹۰ مجلس فرستادند، نوشتند: طرح ارتقای امنیت اجتماعی مغایر با اصل ۳۷ قانون اساسی، که هیچ‌کس را مجرم ندانسته و اصل را بر برائت قرار داده، مگر هنگامی که عمل ارتکابی جرم تعریف و مجازاتش هم در قانون مجازات اسلامی و جود داشته باشد است؛ چرا که در غیراین‌صورت بر اساس قاعده فقهی قبح عقاب بلا بیان، مجازات عملی که جرم بودن آن اعلام نشده، امری است قبیح و مورد ذم شرع و عقل. همچنین اصل ۵۷ قانون اساسی مبنی بر پذیرش اصل بنیادین تفکیک قوا در نظام جمهوری اسلامی ایران، تصریح نموده که امر خطیر قانون گذاری در صلاحیت قوه مقننه‌است بر شمردند.

در ادامه و پس از گذشت حدود یك سال، دامنه این طرح گسترش یافت، به‌طوری كه اعلام شد، خودروهایی كه افراد بدپوشش چه به‌عنوان راننده و چه سرنشین، در آنها هستند، توقیف می‌شوند.

اما مهرماه سال ۸۷ و درشرایطی كه سردار احمدی‌مقدم و سردار رادان بر موفقیت‌آمیز بودن طرح برخورد با بدپوششی تاكید كرده بودند، قاضی مرتضوی، دادستان وقت تهران از اجرای شدیدتر طرح امنیت اجتماعی خبر داد و گفت: ”مرحله جدید طرح امنیت اجتماعی شدید‌تر و قوی‌تر از مراحل پیشین، اجرا می‌شود.“

● رادان: انتقاد سازنده را به جان می‌خریم اما تنها انتقاد، كم بودن نیروها بود

رادان، فرمانده وقت انتظامی تهران بزرگ خردادماه سال ۸۷ در نشستی خبری درباره انتقادات وارد به طرح، اظهار كرد: ما انتقاد سازنده را به جان می‌خریم و حتما اگر اشكالی باشد رفعش می‌كنیم و در یك طرح اگر اشكالاتی باشد رفع می‌شود. رادان تنها انتقاد به طرح برخورد با بدپوششی را كم بودن نیروها و پوشش ندادن تمام مناطق شهری عنوان كرد و گفت: به همین خاطر بوده كه تعداد نیروها افزایش یافته است.

طرح برخورد با بدپوششی و گشت ارشاد تا اوایل سال گذشته هم ادامه داشت اما انتخابات و حوادث قبل و بعد از آن باعث شد كه طرح، متوقف شوند. البته اظهارنظر برخی كاندیداها در‌این‌باره هم با پاسخ احمدی‌مقدم روبه‌رو شد: طرح امنیت اجتماعی از پشتوانه قانونی برخوردار است و بخش زیادی از مردم طبق نظرسنجی‌های صورت گرفته از سوی پلیس، از اجرای این طرح رضایت دارند. قصد پاسخ به اظهارنظرات برخی از كاندیدهای ریاست‌جمهوری را ندارم و من بخشی از طرح این موضوعات را صحبت‌های انتخاباتی تلقی می‌کنم.

● اجرای دوباره طرح امنیت اخلاقی

به هر روی طرح امنیت اجتماعی در آن مقطع متوقف شد تا اینكه بار دیگر از اوایل سال ۸۹ بار دیگر موضوع عفاف و حجاب و طرح امنیت اخلاقی مورد توجه دولت و نیروی انتظامی قرار گرفت. سردار ساجدی‌نیا، رییس پلیس پایتخت، در نشستی در جمع خبرنگاران، گفت: منتظر تصویب و ابلاغ طرح امنیت اخلاقی برای اجرا هستیم و این طرح تا قبل از تابستان اجرا می‌شود.

او این‌بار قبل از اجرای دوباره طرح، دولت را مسئول آن اعلام كرد و گفت: طرح‌ها تهیه‌شده و ”ستاد عفاف و حجاب كه دولت تشكیل داده“ در حال كار است اما ما به‌عنوان پلیس طرح‌هایمان را ریخته و طرح پیشنهادی‌مان را ارائه داده‌ایم.